</br>第12回：言文坤·至少还有你
河西省体育总局和河西省体委是一块牌子、两套班子，本来都是安置在省政
府大厦东侧裙楼里的。后来万年集团出资建设了河溪天体中心，省体育局和市体
育局就都搬到了天体中心旁的天体大厦里办公，这在省委下属的几个冷衙门里，
算是拥有非常现代化的办公条件了。
算上实习期，言文坤在《河西体坛》编辑社工作了4年，对于省局，那已经
是熟门熟路了。因为这里，即是他的上级单位，也是他的同级单位；即是他的监
管部门，也是他的采访对象；即是他的本家老巢，也是他的取笑目标……
他这会刚刚见完人办完公事离开，就站在天体大厦的楼下，仰视着这栋玻璃
幕墙结构的圆柱体现代化建筑，有点呆呆出神，思索着这些机关事业单位的复杂
关系。
外行们总认为政府部门是等级严密、层层管理的。其实那是对c 国的官场的
本质不了解所导致的误会。事实上，尤其是在像教育、体育、文艺宣传、科技人
文这类的部门，在c 国，其等级、级别、隶属关系、管理关系、责任关系、权力
关系之复杂，已经到了让人发指的程度，即使你身处其中甚至就站在其顶端，也
根本无法理顺，完全是一团乱麻。
以言文坤的眼光所见，各个省的所谓「xx运动项目中心」，究竟是属于国家
级的项目中心直管，还是省体育局直管呢？光这点，就根本没人说得清楚。
比如理论上，国家水上运动中心，是属于世界泳联的会员机构之一，对于c
国整体的水上运动都要负责，而各个省的水上运动中心，则是它的下属子单位，
国际泳联是不可能承认政府机关对于这些「民间独立运动组织」的领导关系的，
这不符合奥林匹克的精神。但是，一厢情愿的「体育独立于政治」不符合c 国
的社会现实，所以，各个省的水上运动中心，又同时向省、市两级体育局汇报工
作。这里就形成了巨大的权力分配漩涡。有时，国家级项目中心强势，省级项目
中心就当省局是个摆设；有时，省局强势，省级项目中心就对国家级项目中心阳
奉阴违。而省体育局和省体委，是一套班子，两块班子，又是为了解决「坚持党
的领导」这种政治现实。
然而又有一层，各个运动中心在实际需要上都要使用到场地，而通过项目中
心直接采购场地，几乎是天方夜谭，那么场地方，就是那些训练基地，则一般都
是省、市甚至区委联合了企业出面购地、建设和管理，而这些基地的主任，或者
兼任运动中心的主席，或者不兼任，则带来加复杂的隶属关系。
再诸如足球、篮球等市场化比较突出项目的「地方队」，因为其巨大的影响
力和庞大的资本需求，地方省局往往无力负担，则一般是投资方为大，省局、运
动中心都只是名义上的管理关系，河西省足球中心，其实是管不了河西万年足球
队的。可是这些投资方，如果是民营企业还就简单一些，无非是个公司行为，但
是有时摇身一变，根本就是某个省或者某个部委实际管理的央企，而此时，究竟
「谁」在管「谁」，已经完全说不清楚了。
这完了么？还没完。由于政府部门在规程上是不能从事商业活动的，所以各
级政府机关都会成立一些公司来管理其实际需要管理的体育资产，以河西省为例，
「西体体育产业管理有限公司」就是这么一个机构……，虽然这个公司，一样有
董事长、董事会、办公地点，甚至前台小秘总监经理实习生都一应俱全，但是其
实唯一的作用，就是在有必要的时候，给省体育局和省体委完成「签约」这个动
作。
这完了么？还没完。一些落后的省份，由于资金预算和专业条件的限制，省
局、运动中心都是没有能力聘用大量专业的体育人士来管理体育项目和体育资产
的。所以，他们往往在本省的部委直属大学校园里，甚至重点的高中校园里，挂
靠一些岗位和「某某办公室」来处理实际的赛事组织、集合训练、访问比赛、体
育产业运营等业务。而这些岗位和办公室，由于常年在大学里工作，以老师教授
自居，又受到大学校方的领导和管理。部辖大学又哪里会真的把省级的一个局厅
或者某个处科当成真正的领导。
……
这一团乱麻，言文坤刚来到工作岗位时，就看得目瞪口呆，他甚至天真的发
问：为什么不改革一下呢？师兄们嘿嘿冷笑，只告诉他一句「政治即人事」。几
年过去了，他已经彻底明白：不是不能改革，而是不想改革。不能理不清，而是
故意不去厘清……
……
当然了，传媒圈也差不部，河西省工信局、网监委能管理么？而真正意义上的股权所有
方又恰恰就是那个「西体体育产业管理有限公司」……
既然谁都可以管理，那么必要时，谁都是谁的关系网；既然谁都不能真正管
理，那么必要时，跟谁都没有关系，人员也好根据各种势力方的要求来胡乱安排，
权力也可以根据利益和风险来随时调整分配……
就像今天，他又跑到省局来，找群众体育处的石川跃，是商讨那个手机视频
第三期采访的事。省局的一个处，给《河西体坛》网络发展部发一个函件，他这
个编辑就得过来走动，他能说不来么？也不成。因为只要反过来看，即使是群众
体育处，也可以对自己行使某种「管理职能」……
当然了，这种事情发生概率毕竟是很小的，一开始，他是真的挺不想来的
……
体育，在普通民众眼里，是一个极其「公众化」和「娱乐化」的领域。人们
关心的，是一线明星、国际大赛；即使《河西体坛》这样的报社和下属办的网站，
也是三分之一的篇幅都要来说说英超、nba 、f 1之类的世界级大赛的花絮，然
后就是c 国内大小赛事；就算是一定要凑一些本省新闻充数，一般也是本省明星
级球员在各个联赛中的表现，至少也得来点评一下省队三大球，然后捏造一些将
帅不和的似有似无的花边吧。当然，即使很进行转播后，也越做越有意思：
已经退役了多年的那些c 国运动员，他们如今都在从事什么工作？他们退役
后的人生道路是怎么走的？取个名字叫《五环往事》……
没想到，这个题材倒是出乎意料的有挖掘点。第一期和第二期他都制作的非
